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            《海門區新建商品房預售資金監管辦法》政策解讀
            來源:海門區住房和城鄉建設局 發布時間:2020-12-30 字體:[ ]

            一、出臺背景

            《中華人民共和國城市房地產管理法》、建設部《城市商品房預售管理辦法》、住建部《關于進一步加強房地產市場監管完善商品住房預售制度有關問題的通知》對商品房預售資金監管均有相應規定,南通市也先后出臺了《南通市區的商品房預售資金監管辦法》和《關于調整市區商品房預售資金監管標準的通知》,我區在實施商品房預售資金監管方面有相關的文件,但針對當前的房地產行業發展現狀和趨勢,需要對監管辦法進一步細化完善。

            二、適用范圍

            我區批準預售的新建商品房建設項目(不含拆遷安置房等保障性住房項目),全部納入預售資金監管對象范圍,包括由預購人按合同約定支付的定金、首付款、分期付款、一次性付款和銀行按揭貸款、住房公積金貸款以及其他形式的全部購房款項。

            三、監管部門

            區住房和城鄉建設局、區地方金融監督管理局、中國人民銀行海門支行是我區新建商品房預售資金的監管部門,對商品房重點監管資金申請使用聯合審核表;經區住房和城鄉建設部門、金融監管部門聯合審查通過的“動態監管銀行名單庫”中的商業銀行是預售資金繳存、撥付的執行部門。

            四、主要內容

            監管協議簽訂。房地產開發企業在辦理新建商品房預售許可前,應與銀行機構簽訂《新建商品房預售資金監管協議》并開設資金監管賬戶。同一房地產開發項目分期辦理預售許可的,一張預售許可證可開立一個資金監管賬戶。具有抵押權的銀行可以優先作為預售資金監管銀行。

            監管資金繳存。購房人直接支付的定金、首付款、全部房款等預售資金全部直接存入商品房預售許可載明的監管專用賬戶。購房人申請按揭貸款的,貸款銀行或公積金管理中心應當將按揭貸款發放到監管專用賬戶。

            重點監管資金標準和撥付節點。重點監管資金標準為毛坯房3000元/㎡,成品房4000元/㎡。

            重點監管資金撥付節點和撥付比例表

            重點監管資金

            撥付節點

            撥付比例

            (累計占重點監管資金總額)

            毛坯房:

            預售地上建筑面積*3000元/㎡

            成品房:

            預售地上建筑面積*4000元/㎡

            主體結構1/2

            ≤30%

            主體結構封頂

            ≤60%

            拆除腳手架

            ≤80%

            通過竣工驗收

            ≤90%

            完成不動產首次登記

            ≤100%

            撥付申請和審批。房地產開發企業申請使用重點監管資金的,需向監管銀行提出申請,并提供下列材料:

            (一)新建商品房預售資金使用申請表;

            (二)商品房重點監管資金申請使用聯合審核表;

            (三)按撥付節點形象進度提供相關證明材料:

            1.提供《商品房預售許可證》復印件;

            2.達到主體結構1/2、主體結構封頂的,應提交房地產開發企業、施工單位、監理部門出具的證明;

            3.通過竣工驗收備案的,應提交竣工驗收備案證明;

            4.完成不動產首次登記的,應提交不動產首次登記證明單。

            5.其他相關證明材料。

            (四)監管項目各階段資金使用計劃;

            (五)監管項目工程預算清冊、相關稅費清單;

            (六)監管銀行認為需要的其它相關資料。

            區住房和城鄉建設部門、金融監管部門在收到房地產開發企業重點資金使用申請次日起3個工作日內完成商品房重點監管資金申請使用聯合審核,形成審核撥付意見。對不符合撥付條件的,應向房地產開發企業出具不予撥付通知書,以書面方式說明理由。

            監管銀行對房地產開發企業提交齊全的材料1個工作日完成審核,并按《商品房重點監管資金申請使用聯合審核表》的審核撥付意見完成資金撥付。

            五、違規責任

            房地產開發企業若不按規定使用新建商品房預售資金、不按規定將房價款存入監管賬戶、以收取其他款項為名變相逃避監管、以及提交虛假的材料辦理新建商品房預售資金監管相關手續,將納入非誠信企業名單予以公示,對其實行重點監管,根據情節給予警告、責令限期改正、暫停網簽備案、責令停止預售、撤銷預售許可等處罰,各商業銀行對其大額資金劃轉設置必要監控措施,并及時通報監管部門。

            監管銀行違反預售資金監管的規定,拒收、拒付或者擅自撥付商品房預售資金、或違規使用商品房預售資金,造成預售資金被挪用,導致工程無法按期竣工的,除承擔相應責任外,由其上級主管部門依法處理,并不得再承擔商品房預售資金的監管;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

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