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            索引號: 014246482/2021-00684 分類: 國民經濟管理、國有資產監管\宏觀經濟    通知
            發布機構: 南通市海門區人民政府 文號: 海政發〔2021〕1號
            成文日期: 2021-01-20 發布日期: 2021-01-29 有效性:
            名稱: 區政府印發關于進一步鼓勵和推進企業上市掛牌的若干政策意見的通知
            索引號: 014246482/2021-00684
            分類: 國民經濟管理、國有資產監管\宏觀經濟    通知
            發布機構: 南通市海門區人民政府
            文號: 海政發〔2021〕1號
            成文日期: 2021-01-20
            發布日期: 2021-01-20
            有效性:
            名稱: 區政府印發關于進一步鼓勵和推進企業上市掛牌的若干政策意見的通知
            區政府印發關于進一步鼓勵和推進企業上市掛牌的若干政策意見的通知
            來源:南通市海門區人民政府 發布時間:2021-01-20 字體:[ ]

            各區鎮(街道)政府(管委會、辦事處),區各委辦局,區各直屬單位,各垂直管理部門(單位):

            《關于進一步鼓勵和推進企業上市掛牌的若干政策意見》已經區政府研究通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

            南通市海門區人民政府

            2021年1月20日

            關于進一步鼓勵和推進企業上市掛牌的若干政策意見

            為積極搶抓資本市場發展重大機遇,進一步鼓勵和推進企業上市掛牌,支持企業借力資本市場做大做強,助推全區經濟高質量發展,結合我區實際,特制定本政策意見。

            一、培育上市后備企業資源

            (一)實施企業上市苗圃工程計劃,培育一批擬上市企業。苗圃工程入庫企業必須符合本區產業規劃,屬于“三創四新”相關行業(即符合“創新、創造、創意”大趨勢,或者是傳統產業與“新技術、新產業、新業態、新模式”深度融合),同時滿足以下條件之一:①最新估值達到1億元以上;②上年度經審計凈利潤超500萬元,且具備高新技術企業、科技型中小企業、民營科技企業、技術先進性服務企業等至少一項資質;③至少已有一項核心產品獲準開展二期臨床試驗(生物醫藥類企業)。

            (二)對通過認定的苗圃企業給予每家企業20萬元入庫獎勵,主要用于購買相關培訓或中介服務。該項獎勵自苗圃企業完成上市入軌企業申報后發放。

            (三)優化苗圃企業金融服務。苗圃企業優先獲得“蘇科貸”“科創貸”等銀政合作類信貸產品支持,鼓勵金融機構開發苗圃企業信貸產品,并滿足企業信用貸款需求。國有擔保公司、轉貸公司優先為苗圃企業提供金融服務并給予最低服務費率支持。鼓勵創投基金投資苗圃企業,本區產業引導基金、政府控股的創投基金或天使基金優先支持并積極跟投。定期舉辦苗圃企業融資路演專場活動,邀請業務專家、知名機構“一對一”“多對一”輔導。

            二、鼓勵企業上市股改

            (四)充分發揮企業上市聯席會議制度作用,切實幫助入軌企業協調解決上市過程中涉及的合規性證明文件、中介機構現場訪談、改制歷史遺留等問題,相關部門要落實專人,明確流程,建立綠色通道,限時辦理,特殊情況“一企一議”。

            (五)各行政執法部門要靠前服務,指導入軌企業依法合規運營,積極化解相關矛盾,避免出現影響企業上市的重大處罰事項。

            (六)企業改制設立股份公司過程中,符合條件的中小高新技術企業以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉增股本,個人股東一次性繳納個人所得稅確有困難的,可根據實際情況在不超過5個公歷年度內分期繳納;對個人取得符合條件的非上市公司股權激勵所得,實行個人所得稅遞延納稅政策;對個人取得符合條件的上市公司股權激勵所得,經向主管稅務機關備案,可自股票期權行權、限制性股票解禁或取得股權獎勵之日起,在不超過12個月的期限內繳納個人所得稅。

            (七)對入軌企業以上市為目的,在改制設立股份有限公司過程中形成的規范成本支出,按“一企一議”給予企業補助,最高不超過1000萬元,用于企業項目建設、科技創新和管理提升等。

            補助范圍:在收購、兼并、轉讓的資產與股權屬于同一控制人的前提下,實施涉及兩個或兩個以上法人企業股權變更、資產過戶、補辦資產權屬文件等并購重組行為,由于土地、房產評估增值或不動產轉移登記、設備補入賬等原因而形成的規范成本支出;因對前年度的財務指標進行審計(評估)調整增加利潤而形成的規范成本支出;因盈余公積、資本公積、未分配利潤等轉增股本而形成的規范成本支出。

            三、鼓勵企業上市掛牌

            (八)入軌企業在招股說明書中披露的募投項目,符合國家產業政策的,優先考慮實際用地需求,在辦理項目備案、行政審批、不動產登記等方面開辟綠色通道并予以業務指導。

            (九)對入軌企業高層次資本運作人才,從事企業上市工作勤勉盡責的,經區主管部門認定,可享受本區購房補貼和崗位補貼。每家入軌企業最高可享受20萬元本區購房補貼和30萬元崗位補貼,補貼總額不超過50萬元。以上補貼分三年發放,自入軌企業完成輔導備案起當年發放20%,次年發放30%,第三年發放50%。高層次資本運作人才可享受海辦〔2018〕68號等文件明確的“就學、就醫綠色通道”相關政策。

            (十)上市入軌企業自完成股改之年起三年內,以該企業完成股改前一年經專業機構審計的營業收入和凈利潤為基數,在超過基數10%的基礎上,按其營業收入增量的2%和凈利潤增量的5%給予企業獎勵,用于科技創新和技術改造項目。新三板精選層企業參照執行。

            (十一)對企業上市分階段給予獎勵。入軌企業完成輔導備案一次性獎勵100萬元;首次公開發行股票申請材料取得中國證監會或交易所正式受理的,一次性獎勵100萬元;成功上市發行后,一次性獎勵300萬元。

            (十二)對在境外成功上市并首次公開發行股票的企業,募集資金至少80%投向我區項目建設的,一次性獎勵500萬元。

            (十三)支持引進優質上市公司,嚴禁引進問題上市公司。對區外優質上市公司注冊地及納稅登記地遷入我區的,取得上市控制權并承諾注冊地三年不變的,給予一次性獎勵500萬元。

            (十四)對新三板掛牌并首次進入創新層企業,給予一次性獎勵100萬元;成功在新三板公開發行并首次進入精選層的企業,給予一次性獎勵100萬元。新三板掛牌企業成功轉板的,補足上市獎勵差額部分。

            (十五)企業在江蘇股權交易中心價值板成功托管掛牌交易的,給予一次性獎勵10萬元。掛牌企業年度累計股權融資超500萬元的,給予一次性獎勵5萬元。

            (十六)區外企業在同一控制人下通過資產重組等方式,選擇以區內關聯企業或直接遷址本區作為上市主體的,在享受本文件相關扶持政策的基礎上,成功上市后再給予一次性300萬元專項獎勵。

            四、鼓勵上市掛牌企業資本運作

            (十七)對上市(新三板掛牌)公司通過增發、配股、發行可轉債等方式實現再融資,按投資在我區實際到位資金1%進行獎勵,最高獎勵200萬元。每家企業每年僅可申報一次。

            (十八)上市掛牌企業對本區企業實施兼并重組的,按并購交易實際出資額的2%給予一次性獎勵,最高獎勵200萬元,與(十七)條不重復獎勵。

            (十九)對符合分拆上市條件的上市公司所屬子公司,首次公開發行并在境內成功上市或者新三板公開發行并首次進入精選層,按照前述政策給予獎勵。對上市公司在境內或境外實現二次上市的,成功后給予一次性獎勵50萬元。

            五、鼓勵設立和引進創投和股投基金

            (二十)鼓勵新設基金管理公司、創業投資或股權投資基金進駐海門金融廣場等金融集聚樓宇。新設基金管理公司完成合規性備案手續,可申請基金注冊獎勵。具體獎勵標準:注冊資本(實際到賬且不含本地財政及國有企業資金)達到1億元的,獎勵10萬元;達到3億元的,獎勵20萬元。

            (二十一)新設創業投資或股權投資基金在完成合規性備案手續且完成本區首筆300萬以上投資業務后,可申請基金募集獎勵。具體獎勵標準:①募集實際到賬資金達到1億元(實際到賬且不含本地財政及國有企業資金),獎勵10萬元;②募集實際到賬資金達到3億元,獎勵30萬元;③募集實際到賬資金達到5億元,獎勵50萬元。

            (二十二)在本區投資2個以上項目,且當年對本區企業累計增加投資超過5000萬元的股權投資基金,按其當年對本區企業新增投資額的5‰的比例給予獎勵,最高獎勵200萬元。對與本區股權投資基金開展股權投資合作的本區企業,按其上市掛牌前獲得投資額的5‰的比例給予獎勵,最高獎勵100萬元。

            六、其他

            (二十三)本區企業在上市推進過程中如已享受前期政策獎補,按照“就高不重復”原則,對同一事項不重復獎勵。

            (二十四)本意見所稱入軌企業是指注冊在本區,與券商、律師事務所、會計師事務所簽訂上市服務協議,制定詳盡上市工作計劃,進入上市實質性運作、并將相關入軌材料及付款憑證報送區地方金融監管局備案的企業。

            (二十五)本區企業上市掛牌后,該企業的原始股東中董監高以及股份占比超過5%(含)的大股東,以及在區注冊的投資基金所持有的上市掛牌企業股份,須托管在本區證券公司營業部并在本區減持退出,其收益應稅款項必須在本區交納。如違反,則取消或收回已享受的本意見中的所有財政獎勵,并補交減免的所有相關規費。

            (二十六)已開始享受上市掛牌優惠政策的企業,不得主觀停止上市掛牌步伐,不得遷址海門區外或弱化本區實際業務。對企業、單位或個人在申請政策資金過程中,有弄虛作假騙取、套取政策資金等違法違紀行為的,政策主管部門有權取消其享受政策資金資格,依法追繳騙取、套取的政策資金,并限制其五年內不得申請政策資金,相關職能部門在信用信息體系中將其納入失信企業(個人)名錄。

            (二十七)企業上市募投項目以及上市掛牌企業再融資項目,應首先在本區范圍內立項建設,加快企業轉型升級步伐,切實提高企業核心競爭能力。確因市場、土地、資源、收購兼并等原因在本區范圍外投資,則應履行相關報備手續,按總部經濟的結構模式設置企業組織經營體系,壯大本部經濟實力。

            (二十八)企業申請各項獎勵,應于相關工作完成次年初向區地方金融監管局提出申請(其中上市入軌企業在完成輔導備案后提出,掛牌企業在獲得同意掛牌函后提出),同時提供申請報告、經營與完稅證明、與中介機構協議(附有實際服務費給付票據)、主管機構批文等相關佐證資料,經區地方金融監管局與財政局會商初審,報區政府審定后,獎補資金由區財政局劃撥指標至地方金融監管局,經地方金融監管局撥付到相關獎補對象。

            七、附則

            本意見自2021年1月1日起實施,由區地方金融監管局會同區財政局負責解釋。原《市政府關于進一步推動企業加快利用資本市場轉型發展的若干政策意見》(海政發〔2017〕46號)、《<關于進一步推動企業加快利用資本市場實現轉型發展的若干政策意見>實施細則》(海政辦發〔2019〕15號)自本政策實施之日起停止執行。

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