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  • 征集主題:

    市政府關于進一步規范城區政府定銷房銷售管理的意見(征求意見稿)

  • 征集時間:

    2016年08月11日 - 2016年04月29日

  • 征集單位:

    海門市

市政府關于進一步規范城區政府定銷房銷售管理的意見(征求意見稿)

為保障城區搬遷安置工作的順利推進,維護被搬遷對象的合法權益,規范政府定銷房的銷售管理行為,根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《海門市城區集體土地房屋征收安置若干意見》(海政規〔2011〕5號)、《海門市城市房屋補償安置實施細則》(海政發〔2006〕65號)以及城區政府定銷房銷售管理的實際,特制定本意見。

 

第一章  總   則

第一條  本意見所稱的政府定銷房,是指在實施城區房屋搬遷過程中,以物價部門核定的價格、測定(含預測)套型面積向選擇產權調換的被搬遷對象定向提供的商品住房。

第二條  政府定銷房銷售的對象:

(一)城建指揮部確定的城建項目的被搬遷對象;

(二)國家重點工程項目涉及的被搬遷對象;

(三)城市規劃控制區范圍內農村危房、缺房對象;

(四)政府同意安置的其他項目涉及的被搬遷對象。

第三條  市安置房管理機構組織對被搬遷對象可購買政府定銷房套數和面積的核定以及房源計劃、調度、銷售、管理等活動。

第四條  市物價部門負責政府定銷房的核價工作,住建局負責政府定銷房的修建性詳細規劃的審核、規劃套型方案的審查、套型面積的測定(含預測)工作。

 

第二章  政府定銷房的前期建設管理

第五條  市安置房管理機構應當根據城區年度搬遷計劃,會同市住建、國土以及房屋征收部門制定城區政府定銷房的相關區域的年度需求計劃。

第六條  市住建部門根據城市總體規劃、政府定銷房的年度需求計劃,確定政府定銷房建設項目的用地選址方案,并提供規劃設計條件。政府定銷房建設項目應當集約利用土地資源,原則上以建設小高層和高層住宅為主,容積率宜控制在1.6-1.8。

第七條  政府定銷房套型的平均面積應控制在100平方米左右,如確有房屋搬遷的特殊安置需求,可考慮設計特殊套型。

第八條  城建指揮部按安置房建設項目用地選址方案和規劃設計條件,下達給政府定銷房的建設單位,并由建設單位負責政府定銷房修建性詳細規劃方案的委托設計工作。修建性詳細規劃方案報經市政府批準后實施。

 

第三章  政府定銷房的銷售管理

第九條  被搬遷對象選購政府定銷房總面積一般不得大于被搬遷房屋合法建筑面積或人口安置面積加32平方米(高層或小高層為48平方米);如被搬遷房屋合法建筑面積或人口安置面積小于50平方米的,可選擇一套多層面積不大于82平方米或高層、小高層面積不大于98平方米的政府定銷房。

選購的政府定銷房結算順序為合法建筑面積部分、人口享受面積部分、優惠商品價面積部分、商品價部分、市場價部分。且在合法建筑面積小于人口享受面積時,可將人口享受面積與合法建筑面積的差額面積的部分,實行人口享受面積部分的房款結算。

第十條  對實施產權調換的遺產房,其選購政府定銷房總面積為遺產房屋合法建筑面積加高層或小高層為48平方米(多層為32平方米),再超面積部分按物價部門核定的第五種市場價結算。

第十一條 選購政府定銷房高層或小高層(多層)產權調換的,政府定銷房建筑面積超被搬遷房屋合法建筑面積或人口安置面積的部分,其超18平方米(12平方米)以內的,享受物價部門核定的優惠商品價;再超30平方米(20平方米)以內的,享受物價部門核定的商品價。

第十二條  在第九條規定的安置面積之內,政府定銷房結算價格按物價部門核定的前四種價格體系實施結算。確因套型限制需突破第九條標準的,超面積部分按物價部門核定的第五種市場價結算。

第十三條  選購政府定銷房高層或小高層產權調換的被搬遷對象,其結算政府定銷房的“拆一還一合法建筑面積”部分的價格,按物價部門核定的“拆一還一價”下浮250元/平方米;其再超30平方米以內的價格,按物價部門核定的商品價下浮200元/平方米。

第十四條  搬遷責任主體派駐現場搬遷組或征收服務機構應當在搬遷現場向被搬遷對象公布用于產權調換政府定銷房的規劃方案、房源套型、銷售政策、銷售價格等情況。

第十五條  政府定銷房選購手續按照下列程序辦理:

(一)市安置房管理機構根據城建搬遷地塊內被搬遷房屋的實際,進一步確定可用于選購的政府定銷房的安置房源總量,調撥套數的量原則上不超過被搬遷對象原始戶數的2.0-2.2倍或不超過被搬遷對象現場分戶數的1.4-1.5倍。在被搬遷對象分戶安置及享受明細全部量化后,確遇安置房源缺少的,可適量增加安置房源以滿足整體安置需求,但須報市動遷安置專項指揮部批準。

(二)市安置房管理機構按照市動遷安置專項指揮部統一部署,依據被搬遷對象選購政府定銷房的順序號,按照政府定銷房的選房規則以及搬遷責任主體派駐現場搬遷組或征收服務機構出具的《被搬遷對象安置面積享受聯系單》逐一安排被搬遷對象選購安置房源,被搬遷對象選購后,應填寫《選購政府定銷房申請書》和《政府定銷房認購申請書》,并由被搬遷對象簽字確認。

(三)市安置房管理機構對搬遷責任主體派駐現場搬遷組或征收服務機構出具的《被搬遷對象安置面積享受聯系單》以及被搬遷對象的《選購政府定銷房申請書》、《政府定銷房認購申請書》,依照政策規定審核后開具《政府定銷房認購確認單》。

(四)市安置房管理機構根據政府定銷房建設項目的施工進度(一般在主體結構建至三層),向被搬遷對象發放《政府定銷房訂購通知單》以及《被搬遷對象搬遷補償款申請支付結算單》。被搬遷對象憑《政府定銷房訂購通知單》以及《被搬遷對象搬遷補償款申請支付結算單》與政府定銷房的建設單位簽訂《城區政府定銷房預售協議》。

第十六條  市安置房管理機構憑《政府定銷房訂購通知單》持有人依法辦理的公證、見證等手續,在履行審批手續后變更政府定銷房的購買人。

第十七條  選擇產權調換的被搬遷對象,將其《被搬遷對象搬遷補償款申請支付結算單》的款資轉入其選購政府定銷房的訂購款。對轉入的訂購款,由政府定銷房的建設單位按中國人民銀行同期定期存款利率支付利息并在交房時從房款中扣除;計息時間按實際天數計算;計息利率1年以內的按1年期定期存款利率計算,1年以上2年以內的按2年期定期存款利率計算,依次類推。

 

第四章  特別規定

第十八條  市安置房管理機構對下列被搬遷對象在履行政府定銷房剩余現房的審批手續后,統籌調度相應區域的剩余現房安排選購:

(一)對屬《海門市城鄉困難家庭大病醫療救助實施意見》(海政發〔2010〕98號)文件確定的困難家庭重癥患者的被搬遷對象;

(二)對已領取結婚證書且亟需現房籌備結婚的被搬遷對象;

(三)對臨時過渡確有困難的其他較特殊的被搬遷對象。

第十九條  要求租賃政府臨時用房實施過渡的被搬遷對象,必須按照《關于城區臨時過渡用房建設管理的若干意見》的規定履行審批,屬地社區的臨時過渡用房的管理人員必須憑屬地政府以及動遷安置專項指揮部的審批意見,與被搬遷對象辦理相應手續后發放臨時過渡用房的鑰匙。

第二十條  對經審批租賃政府臨時用房實施過渡的被搬遷對象,在接到政府定銷房交房通知后最長三個月內,與屬地社區的臨時過渡用房的管理人員辦理政府臨時過渡用房的停用手續。逾期由城建指揮部會同屬地政府采取聯合措施實施清理。

第二十一條  對確需調撥其它政府定銷房的,須經市動遷安置專項指揮部聯合審批后予以處置。

第二十二條  對在《政府定銷房訂購通知單》限定期限內,不履行與政府定銷房的建設單位簽訂《城區政府定銷房預售協議》的,市安置房管理機構可將《政府定銷房選購確認單》中被搬遷對象選定的政府定銷房房源統籌用于他用。

第二十三條  被搬遷對象在接到政府定銷房交房通知之后三個月,仍不前來結算產權調換房款的,政府定銷房的建設單位將按簽訂的《城區政府定銷房預售協議》的約定解除預售協議。并將被搬遷對象原先所訂的政府定銷房的房號、車庫號退回市安置房管理機構,由市安置房管理機構統籌用于他用。

第二十四條  對接到交付通知之后結算政府定銷房的房款暫有困難(最長限制在6個月)的,由被搬遷對象提交《被搬遷對象暫緩結算安置房款審批表》,經搬遷責任主體派駐現場搬遷組或征收服務機構初審、搬遷責任主體審核以及市動遷安置專項指揮部審批,并與搬遷責任主體簽訂附帶 “生效條件的貨幣安置的協議”。

第二十五條  被搬遷對象在接到政府定銷房交房通知之后三個月,仍拒不履行其應結算政府定銷房房款義務的,由市安置房管理機構會同搬遷責任主體、政府定銷房建設單位再次履行催告義務,并依法予以處置。

 

第五章  其他規定

第二十六條  政府定銷房的建設單位負責對尚未交付政府定銷房的日常監督和管理,并落實已交付政府定銷房的質量維修善后工作。

第二十七條  被搬遷對象未辦理政府定銷房的房款結算手續而擅自入住的,由市安置房管理機構會同政府定銷房的建設單位啟動程序依法清理。

第二十八條  未經市政府批準同意,政府定銷房建設單位不得擅自將政府定銷房作為商品房銷售、出租或者用于其它經營活動。不按規定價格進行銷售的,由物價部門查處。

第二十九條  市住建、國土部門應當按照有關法律、法規和規章的規定,對購買政府定銷房的被搬遷對象核發房屋所有權證、國有土地使用證。

第三十條  市安置房管理機構要編制城區政府定銷房使用情況月報表以及對月度使用情況作具體闡述,并將月報表報城建指揮部。

第三十一條  市安置房管理機構以及搬遷責任主體派駐現場搬遷組或征收服務機構的工作人員,違反政府定銷房管理的有關規定,玩忽職守造成嚴重后果的,由市紀檢監察部門嚴肅查處。

第三十二條  海門街道、濱江街道、三廠街道可參照城建指揮部的相關規定,制定具體的政府定銷房銷售管理辦法。

第三十三條  本意見由城建指揮部負責解釋,自公布之日30天后實施。


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